柴宗训采纳赵匡胤的建议，将慕容德丰调入汴梁，不过不是任侍中，而是任刑部尚书，领都察院右都御史。原都察院右都御史符昭智改任转运使，负责全国漕粮调配，侍中仍然空缺。
符昭智在都察院任上一直唯唯诺诺，在符家地位也远不如符昭愿符昭义等人，不过不管怎么说，管天下转运使司的仍然是符家人，只要转运大权没落入他人之手，对符家来说就是胜利。
既然遂了心愿，其余各地转运使自然正常运作起来，朝政上的小风波算是解开。
柴宗训心里的结却解不开，他特地将慕容德丰召了来：“慕容兄，本有许多朝臣举荐你为侍中，但朕却偏偏将刑部委于你，知道是为何吗？”
慕容德丰对到：“自楚王谋逆之后，刑部尚书一直空缺，如今岭南基本安定，皇上召臣回来自是理所应当。”
“不对，”柴宗训说到：“倘慕容兄为侍中，不过治标而已。朕需要慕容兄之大才，为朕治其根本。此次将你召回来，朕是想重制大周律，自先皇制定律例以来，如今已过了二十年，旧有的律例已完全不适合眼下形势，所以朕才需要一个远见之士帮朕重新修订。”
慕容德丰想了想：“皇上，臣虽治理地方小有成就，但于律法从未涉猎，恐将来不尽如人意，令皇上失望。”
“慕容兄尽管放手去干，”柴宗训说到：“无论干成什么样子，朕都支持你。”
“士为知己者死，”慕容德丰眼神坚定：“既有皇上支持，臣还怕什么呢。”
“朕先说说朕的想法，虽普天之下莫非王土，然目下各地划线模糊，地域不清，朕想将全国按地理分为二十三州，州下设府，府下设县，每一级管辖范围职权明确；各军划分驻地，非圣旨不得调动。”
“皇上，这些似乎属朝政，不在律法之内。”
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