在百般推演，多方考证之后，刘弘发现：要想在现有二十级军功勋爵体系不受打击，且不加重中央财政负担的前提下，从根源解决边防部队军粮欠缺的问题，就需要汉室财政收入从现在的每年三十万万钱，增长到一百万万钱左右，才有可能实现。
与此同时，还要保证粮价大体维持在如今的八十到九十钱之间。
对如今的汉室而言，这无疑是一个不可能完成的任务！
如今汉室天下，在籍人口约两千两百万左右，大约三百万多户；可耕作土地面积在三万万亩左右。
而国家财政收入达到一百万万钱，就等于说每年的农税，需要收上来1.25万万石粟米。
再加上地方官府截留的行政开支，几乎每二亩地，就需要收上来一石粟米；按亩产三石算，就是六税一。
加税？
刘弘还想着将来降税呢！
起码要将农税降到历史上文帝的‘三十税一’，国家才能良好的发展下去。
因为贸然加税，对封建社会而言，无疑是杀鸡取卵！
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