薛向拱手道：“是，王公之法，本意是好的，但是有个问题，就是举役之人……用苏明润的话说，不够……专业。”
“大宋富裕地区，如蜀中，汴京，两浙，老百姓当然愿意交钱免役，以免打扰正常生产。但是有个问题，就是朝廷将钱收起来之后，交给谁来完成这些工役呢？”
“诸路多半是交给一些惫懒无业之徒，这些人根本不能好好完成役务，官府徒费钱粮，最后还是要劳烦编户服役，搞得怨声四起。”
“开封府是将工程进行了招投标，应标的都是长期搞工程建设的专才——四通商号营建司，胄案河渠司，还有就是将作监。”
“这些司坊都有专门的人才，知道如何承建工程，开封府还派有专业队伍，考计工程进度，成本，这才诸事顺利。”
“在承建的过程中，吸纳了大量的闲散人丁，几个大工程下来之后，大量的厢军，转成了工程建设队伍的干才。”
“这就是免役法在开封府成功的原因，法为良法，但良法也得良吏方可施行。开封府至今，各路城建水利工程队伍，吸纳了不下十万人，力夫一日所得，除了每日两餐外，足给三百文。”
“这十万人已经完全脱离了土地耕作，全年营造城池，道路，水渠，堤坝，他们不是奸滑惫懒，而是用之不得其法，无人教授而已。”
“这些人里，不少已经安置在黄河与开封之间的新囤土地上，现在还在靠兴工为生计的，尚有六万众。”
赵顼点头：“虽然授人以渔，但此法也只是解决了一时啊，如今各处工程均告结束，这些剩下人如何安置，枢密院有意向吗？”
薛向说道：“这就要说回刚刚冯枢相提到的建设兵团了，这数万人的建设专才非常难得，河东如今连遭水患，民生凋敝，闲田废亩非常多。”
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