赵顼点点头：“能走出这第一步，已经很不错了，陕西这些年，倒是不怎么劳朝廷操心，但能在汴京施行吗？”
薛向说道：“汴京城稍微难一点，因为汴京城周，没那么多的地。”
“但是所幸的是，汴京城周，工役繁多。”
“几年前从汴渠工程开始，之后是洛水水利工程，然后尉氏，东明，中牟三县建设工程，道路工程，直到最近才完工的汴京城墙改造工程。”
“这些工程，浩繁而民不怨，是什么原因呢？没有别的，多用厢军，日钱丰足而已。”
蔡确出列：“此非苏明润之功，这是舒国公免役之法。”
薛向躬身：“对，汴京的法子，基础是舒国公免役之法。”
吴充冷笑道：“然则王公之法，为何独在开封府有效，于其余诸路，除了扰民生事，一无所取呢？”
吕公著也拱手：“陛下，当年王公兴免役法，臣与列议，以为不行。”
“此乃收编户之蓄，以付奸狡之民，而兴当务之役。多所靡费而难以见功。”
“如今看来，免役之法但兴于开封一地，而于其余诸路，未见成效。古语有云，‘利不百，不变法。’未若废之。”
眼见争议要起来，赵顼制止：“且听薛向继续往下说。”
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