丞相李斯身为重臣，心急如麻，左思右想，便与右丞相冯去疾、将军冯劫联手上书，请皇帝效法尧舜，体恤民情，减轻徭役，缓弛刑法。二世见书，心中不悦，道：“贤人者，当能安天下而治万民。寡人为天子，今不能得半点乐趣，又岂能治天下！”
对他们的建议根本就不理会。
过不多久，群盗蜂起，三川郡守李由一个人镇压不了，天下顿时大乱。有人将消息暗告二世。
二世大怒，便迁怪起李斯来，道：“你身居三公高位，何以致盗贼如此耶？”
命御史下巡察视。
李斯闻知，惊恐不已。
为保全自己，只得昧心献媚，取悦二世。
他恐胡亥听从赵高的话，自己失宠，于是写了一篇文章向胡亥献出了独断专权、酷法治民的治国方法。
即用督察与治罪的方式来巩固中央集权，镇压百姓的反抗与违法。
话说陈胜、吴广大泽乡揭竿而起，天下震动。
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