但在另一方面，因为如今军中有所擎制的缘故，他也不能在向过去一样轻易表态，而让军中可能存在的分歧和争议，变成表面化的公开矛盾和冲突的结果。它只能在其他地方进行调剂和补偿。
比如，批准他扩充探子和眼线等特殊编制的建议，开始从投奔的流人当中挑选人手组建新的队伍；比如，专门负责易装前往官府治下打听消息的探报队，善于翻山越岭而眼力甚好的猎手组成的前出游哨队，以及负责维持城邑治安和秩序的巡禁队。
此外，王蟠如今作为据有和实领一州一地的镇防官，在地方自然就拥有了基本的巡察捕盗权和狱讼权、徵科权等职分。其中需要下乡的徵科权，在最近一场例行军议上的博弈当中，被指给了镇防副将丁会之后；又顺便把潮阳城及其他两县的巡察捕盗权，连同新成立巡禁队的编列和指派权，也被一并委给了兼任军中主簿的周淮安，作为另一种变相的平衡手段。
所以，如今周淮安做起这些事情来倒也不算是师出无名。只是，因为需要行事隐秘和掩人耳目的需要，动用的都是他从外地带回来的生面孔，或是日常不引人注意的少年人。
“既然在表面上受下的他们的好意”
谈论到这里，周淮安也不由伸了个懒腰道。
“接下来，我也该上门道谢，好好接受一番招待了吧”
“不然，此辈也不会安心和懈怠下来吧。。”
“不然，被推拒了多次之后，多少也有人该产生疑心了。。”
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