再加上今年，因为关中全面种植冬小麦，汉室粮食总产量整体提高了三分之一以上，就使得汉室中央的粮食储备，已经达到了‘足够作为本位保障物’的程度。
在这种情况下，刘弘推出以粮食作为本位保障物的类纸币：粮票，其金融风险就会远低于金本位、铜本位下的其他类纸币，如白鹿皮币、钱票等。
原因很简单：少府堆积成山，且是在百姓众目睽睽之下收入府库的粮食，足以让百姓对‘少府会不会没粮兑换’的顾虑降到最低。
而政府公信力方面，刘弘自穿越以来的名望积累，也终于是能派上用场了。
——如果是某一位高高在上的官老爷，挥舞着粮票从百姓手里换粮，百姓或许不会相信。
但若是‘曾将自己的粮食送出宫，分给长安百姓吃’的皇帝刘弘出面，那百姓即便依旧有些戒备，也会勉强答应‘冒险一试’。
这就使得，粮票这个类纸币的出现，已经具备了所有的存在条件。
除此之外，刘弘推行粮票，还有另外一层金融意图，以及对未来的提前布局。
试想一下：等将来少府买卖粟米，也通过粮票来进行交易的时候，百姓会发现什么？
——拿着粮食到少府换粮票，回头拿粮票，又能把粮食换回来···
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