高达二百七十万万钱的‘购粮款’，着实是让刘弘感到心力憔悴。
按照刘弘新制定的‘三十税一’之税率，这二百七十万万钱当中，还会有将近十万万，是需要给国库的。
——丞相府按三十税一收上来冬小麦的农税，而后将冬小麦售与少府，这同样是早就说定的事。
这十万万钱，刘弘也可以通过偷换概念解决。
很简单：军队的日常维持、军械替换、军粮拨调，都是需要国库开支的。
为了这一项，国库每年得军费预算，起码在十五万万钱以上。
也就是说，国库用手上的冬小麦，从少府这里换了钱，最终还是要向少府求购粮米、军械，以作为军队开支的。
既然这样，少府就可以直接收下丞相府的冬小麦，先不付钱，直接打下‘弓弩箭矢若干’，亦或是‘麦面、粟米及各式军粮若干’的白条。
至于这些白条能否兑现，少府堆积成山的粟米、麦面储备，以及武库那足够武装数十万人的武器军械，就能提供足够的保障。
同样的道理：官僚的俸禄发放，走的同样也是国库的帐。
如此一来，刘弘大可让国库按每石七十五钱的标准，先‘预付’今年，与中央所需要下发俸禄等额的钱，等要发放俸禄时，直接分批将麦面交到国库，再发放给官僚。
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