汉诸侯国，除了在名义上臣服于长安天子，以及诸侯王不得擅自出国土之外，其余一应制度体系，都与一个完整的政权丝毫不差。
对于诸侯国内的一切事物，诸侯王都与天子一样，有着一票否决权。
而诸侯国内部的小朝廷，与长安中枢也近乎完全相同——对于诸侯王的‘乱命’，诸侯大臣有建议权，劝谏权。
在必要的时候，背靠长安中央的诸侯三公，即王相、内史、中尉三人，甚至有权利通过强制手段，阻止诸侯王进行一些违背国家利益的事。
如历史上的吴楚之乱，就是一场大型的‘诸侯王被臣子软禁’主题派对。
明面上，吴楚之乱最终得到了共计七个诸侯国的参与；但实际上，除了身为天子胞弟的梁王刘武，以及代王太原王刘参之外，几乎每一个汉室诸侯王，都在吴楚之乱中蠢蠢欲动。
而最终，有至少三位诸侯欲起兵响应吴楚大军，最终却被自己的丞相、中尉乃至于儿子阻止，软禁至吴楚之乱结束。
不过，此时的汉室诸侯还没有经历文帝朝的全面监视；只要诸侯没有投降匈奴的意图，诸侯王的大臣也基本会持‘以侯国利益为首’的立场。
某种意义上，此时的诸侯国大臣，可以说似汉臣，而又非汉臣。
所以，方才那位中年人提出的疑惑，其由来也很简单了：长安朝堂命令燕国支援代国，那这笔支出怎么算？
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