这对刚成为燕王不过三个多月，连国土都还没巡视完的刘信而言，无疑是一座大山。
须知整个燕国境内，百姓也不过十数万户；燕国一年的农税收入，最多也就三百万石左右。
就凭这三百万石粮米，燕国需要供养十万以上的边防将士；光此一项，就会吞去燕国八成以上的农税收入。
剩下的部分，除了要供养王宫内的诸侯亲眷，维持燕国的运作，发放大臣的俸禄之外，还需要历任燕王从中抠搜一些下来，好保证每年能拿出足够的贡献送到长安，然后祈祷长安天子开恩，千万别不要脸的将这部分贡献收下···
在这种情况下，突然要刘信拿出四十万石军粮，去帮助隔壁诸侯国的边墙防务，无疑是强人所难了。
但长安来的命令，又没有丝毫反抗的余地，这无疑让刘信感到亚历山大。
结合此间种种，刘信召集大臣于王宫，其目的就很明显了：这笔意外产生得军粮，到底怎么办？
至于拒绝长安命令的选项，则完全没有出现在刘信的脑海之中——兔死狐悲，用在燕、代两个诸侯国身上，可谓再合适不过。
打开汉室疆土堪舆，就不难发现：燕、代两个诸侯国，无论其中哪一个被攻破，另外一个也绝对逃脱不了举国被围的命运！
尤其是东、南临海，北接匈奴的燕国，一旦西边的代国沦陷，燕国与汉室的接连，就将只剩下西南方向的赵国。
在如今赵国无主的情况下，甚至可以说：只要代国沦入匈奴之手，那燕国就将立刻面临被包围的局势，摆在燕国面前的选择也就只剩两个。
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