待庄襄王薨，公子政以十三岁的年纪继位，受命辅佐小嬴政的丞相吕不韦，便被庄襄王加以监国之权。
吕不韦的监国丞相，做的无疑比曹参等同行幸福得多：改相国为相邦，天子尊以为仲父，朝野上下俱掌于吕不韦之手。
无论民生内政，还是对外征讨，吕不韦在那段权倾天下的时日里都可一言而决，完全不需要请示年未及弱冠的小秦王嬴政。
就连关乎秦国国运，对秦最终统一天下奠定了内部基础的郑国渠水利工程，吕不韦都不曾告会秦王政，而是直接开凿。
要知道吕不韦为秦相邦，为秦王仲父之时，秦廷亦有太后尊于甘泉宫中！
而且正是嬴政生母，赵太后！
从这便能看出，监国丞相，究竟是怎样的滔天权柄了——几乎可以被称之为有实无名的帝王！
要想结束监国丞相涉政的局面，只有两种办法：其一，待天子加冠成人，监国丞相自然就失去了涉政的法理基础。
其二，便是如吕不韦那般，被牵连于谋逆那般滔天的罪名，最终落马。
陈平的监国丞相生涯，实际上刚开始不到半年——吕后病逝，诛吕授首那一刻开始，陈平才成为了名副其实的监国丞相。
在那之前，无论是陈平、王陵亦或是曹参，都无法对吕太后的命令有任何不满；身为监国丞相的王陵，不过是就遍封诸王的事呛了吕后几句，就被明升暗降成了皇帝太傅。
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