也就是说，即便是身为国家军事总司令的太尉，想要调动超过五十人的部队时，也同样需要虎符为凭，皇帝调兵诏书为证；如若不然，被调动部队的军官哪怕冒着得罪太尉的风险，也不会同意调兵。
——刘邦说得很清楚，无诏无符调兵者，皆按谋逆论处！
太尉之所以能掌控天下兵马，靠的不是自己‘太尉’的名头和官职，而是那块调兵虎符！
现在，那两块虎符的其中一块在周勃怀里；另一块，正被灌婴呈到刘弘面前！
如若刘弘接下了，那刘弘也将在理论上拥有调动天下兵马的权力！
而且，比起太尉周勃，身为皇帝的刘弘显然更容易调动军队——若周勃想调兵，还要逼刘弘写下一道诏书！
而刘弘想调兵，甚至可以不需要虎符——身为皇帝，刘弘那张脸就比虎符+诏书更有说服力！
基于此，陈平才通过‘刺客潜入未央’的由头，将刘弘囚禁在未央宫中，使他失去出现在军营的可能性。
但要是刘弘拿到一块虎符，那周勃、陈平等人就不用再白费力气了，回家洗干净脖子等死就行了！
朝臣们亦是双目圆睁，紧盯着刘弘的背影，心中思虑万千。
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