相比于曹魏，其政治、经济、军事实力不如曹操。
对于士人的号召力，孙权又不如刘备。
再加上孙氏家族是江东的次等大族，地位也不高，并不能成为真正的领头羊。
在这种形式下，为了争取更多的支持，孙权实行了此制度。
还有一点便是地域关系，汉末淮南、江东一带，私兵化非常严重。
孙策立业的时候，向袁术讨要父亲旧部。
尽管袁术不情愿，但也不得不归还一千多旧部，这属于规矩问题。
孙权现在主动要授兵，走这步安抚人心，倒是关平没想到的。
一旦确定下来，这些士卒的统兵权就要世代交替了。
关平回过神来看着周鲂道：“孙权的手段就没了？”
“嗯，目前还没有什么新招。”
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