休沐日结束了，张政还在一直思考着齐国奸细的问题。
长期以来张政没有发现合适的反间谍的人才，汉国的国家安全部门也没有系统的建立起来，所以抓奸细的事还得靠元芳、李左车、丁勇等老人。
“要不在各地设立关卡，发现有人到处游荡的立即抓捕。”丁勇想到的是最简单直接的办法。
“加强盘查是必要的，可怎么识别是汉国百姓还是从外边来的奸细就困难了。”李左车觉得光设立关卡还不够。
元芳想了想说道：“要不咱们恢复秦国的‘验’‘传’制度。”
在秦国原本是有着十分完善的人口管理的法律和制度的。
秦王希望秦国的百姓要老老实实的呆在家里种田、作工，想要出门旅行就要有身份证明。这个身份证明就是“验”“传”。制定这个制度的就是伟大的商鞅。商鞅自己在准备逃离秦国时由于跑的太匆忙，忘了带身份证明而无法投宿，最后才被抓的。说明这个制度还是十分有用的。
汉国推翻了秦朝的统治，秦国大部分的法律制度都被废除了。前一阵子张政也没有更多的精力控制百姓，所以“验”“传”在汉国已经不在流行。
“可是‘验’‘传’很容易被奸细伪造。”丁勇说的是实情，“验”“传”实际上就是一个木头片上写明了持有人的姓名、外貌、年龄、有没有前科以及财产等情况。对于普遍不怎么识字的百姓来说伪造起来很难，可对于敌国的间谍来说弄出来一个假身份证明还是很容易的。
“其实我们可以给百姓发身份证。”这时张政说话了。
“身份证是什么东西？”在场的人几乎同声问道。
“身份证实际上同刚才提到的官‘验’‘传’差不多少，我又作了一些改进，我管它叫身份证。”说完张政从怀里拿出来一个小铁片。
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