房玄龄知道，他家就在山东，对于沿海一带的百姓，买不起食盐，只好用小锅煮盐。
那种生产方式，产量极低。
不过呢？
依然有好多百姓采取此法获得食盐。
很多盐枭走私食盐，来源不外乎有二种，一种是与衙门勾结，从盐井拿。
另一种是从海边百姓手中采购。
“陛下，按杜荷的办法执行，打击面太大，涉及到很多商人利益，甚至官场利益。
一旦放开，绝对会引起暴动，这一点不用质疑。如果天下各地发生暴动怎么处理呢？
帝国不能再乱了，需要时间好好发展几年。微臣建议，在幽州、冀州、
山东、并州、长安五个地区，结合阶梯农业税收开展、乡村二级组织的筹建，
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