杜荷到好，建议束缚将军的权利。
李二能不高兴吗？
封建王朝的皇帝，最担心的就是带兵将军作乱。
国家混乱，绝大部分均与带兵将军有关。
说白了，带兵将军手中的权利约束力不够。
“玄龄，不得不说，杜荷这一套实行下来，带兵将军手中的权利受到极大约束。
那个轮换制非常新颖，也是一个全新的办法。三年一轮换，将军走马上任，
只能携带几名亲卫，参谋团到新作战部队再重新组建。还有那个什么政委，
与监军有点类似，但又其然不同。政委不干涉主官的作战方案、指挥。
只负责士兵的思想教育、爱国教育、生活、后勤等工作。
一旦按照杜荷建议的方案执行下去，不用几年，帝国能彻底掌控军队。”
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