常子都作为山大王，哪里能规规矩矩种田？他几次逃走，几次又被捉回来，最后主管的官吏看他有点不寻常，虽说不是种田的料，却有可能干点更有出息的事儿，就把他送到了上艾，又从上艾转到一个山间营地之中。
这个地方处在井陉西端的深山里，是一个封闭的营地，由数百名士兵守卫，虽然守卫者不多，但个个都是精兵悍将，相当于特种部队。这个营地叫作：“游击战特训营”。
这个特训营直属于汉情局，规格很高，由汉情局长吴原亲自主管，太原太守杜广国则负责其后勤供应，除了太原郡的一二把手之外，地方官员没人知道这个营地的底细。
常子都在这里接受了三个月的特训，这三个月他遭了不少罪，但收获也很巨大，三个月特训使他整个人都改头换面，从一个什么都不懂的山大王变成了一名“山都尉”。从此他告别了没有组织的个人瞎干，成为汉情局领导下的一支山中游击队。
与他一样，许多太行山中的“流寇”都变成了“游击队”，山大王都变成了“山都尉”。像常子这样的山都尉有数十个，每人带一只队伍，最小的只有百十人，最大的有数千人，他们分散在大山之中，居无定所，神出鬼没，时不时向刘秀的心腹之间插上几刀，虽不致命，但总是让他难受，看似癣疥之疾，却渐成心腹之患。
随着太行山东部的粮价越来越高，百姓的日子越来越难过，脱东者日渐增多，自从山大王们统一到了汉情局的领导之下，百姓逃向山西比从前容易多了。
从前都是拼运气，流民躲避着官兵的堵截，钻进深山，寻找向西的道路，一路道路险峻、缺衣乏食，死亡率极高，能熬到山西者十之二三，高峻绵延的太行山让流民望而生畏。
可是现在不同了，向西流亡有了固定的地下渠道，有中间人安排流民入山，与山都尉接头，再由山都尉的队伍护送到上党和太原各郡，每送一批流民过去，都能换取一定的奖赏，因此山都郡们乐意做这些事。
自从有了这些渠道，脱东者成功率越来越高，只要进了山，大部分都能活着抵达建世汉境内。
脱东的流民或者被安排屯田，或者就加入了山都尉的队伍，在山中打起了游击。太行山以东各郡一时风声鹤唳，地方官府疲于应付。
而建世汉的太原、上党、河东等郡因此吸收了大量流民，人口显著增长，屯田范围也在日渐扩大，人虽然消耗粮食，但是人更能创造财富，人口本身就是财富。应该说，山西各郡越来越富裕兴旺了。
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