皇帝要降低成本，避免动乱，于是借着正旦大朝各位将军都尉都在长安的时机，下令裁撤军屯，并派官吏去收田，再直接将田授予将士们。将屯田将军的私人部曲变为朝廷的编户齐民。
底层士卒肯定是支持这条政令的，当年他们跟着将军和都尉屯田就错了，人家几年前转民的兄弟们都得到授田，通过努力劳作，过上了老婆孩子热炕头的小日子，唯有他们又多受了几年盘剥。虽然各屯田营都多少干些老本行，偷偷做点没本钱的买卖，但是大头是将军和都尉的，其余各级将领也跟着吃肉喝汤，普通士兵恐怕连汤都喝不上几口。
屯田营的头头脑脑们肯定不情愿，他们也是屯田营的受益者。屯田官兵可是有武装的，所以这事儿得有军方配合，但是鸟无头不飞，只要屯田将军都尉们不在场，这事儿就好办多了。他们的属下将领没那么大的胆量和能量。
等到这事做完了，将军都尉们再回去也不济事了，队伍已经散了，士兵们早就各自过自己的小日子去了。
对于屯田将军都尉们来说，这事儿简直是晴天霹雳，好好地在长安过年，怎么就被拆家了？皇帝这么干不讲究啊！
皇帝才不管他们怎么想，跟他们讲究什么？爵位都给了，都是好吃好喝的人上人，朝廷对得起他们了，现在朝廷要行政令，还得征求他们每个人同意？
每个屯田营都是将军都尉的摇钱数，他们靠着这个中饱私囊，压榨士卒，个个都是恶霸，一方巨富，谁能同意？万一再闹出个谋反之事还得乱上一阵子。
各位将军都尉离了自己的地盘，那就是离了水的龙，没什么能为，只能是吵闹，他们又不敢去找皇帝闹，只好去找身在长安的樊崇和谢禄等首领，说皇帝过河拆桥，要对赤眉系下手。
他们想让老头领们帮着出头，让他们回去种田。
没想到樊崇眼睛一瞪，斥道：“种什么田！从前没看到你们这么爱种田！在长安不好吗？陛下又没有亏了你们，原来你就是个泥腿子，现在是堂堂侯爵，还想怎么样？那么多兄弟都在长安安下了家，陛下皆赐给宅第，日子过得好着呢，人家都能行，你们怎么就不行？”
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