何况宋国还会派出工程指导小组，前往辽国指导兴修水利。
地方大致已经选了几处，析津府、大定府、辽阳府。
辽国的南京、中京、东京。
首先被否决的就是析津府，即后世北京地区，那里过于接近宋国边境，容易被宋人掌握边情。
大定府即后世的赤峰地区，倒是也不错，不过受地理限制较大，三面环山不说，那里的部族也不习惯农耕。
最终牛温舒将地方选定在辽阳府，即后世的辽阳市。
那里是箕子旧封，武王克商后释箕子之囚，去之朝鲜，因以封之。
箕子“至则教民以礼义、田蚕、织作”，带去了中原的文化和先进的生产技术。
只不过那里乃自古兵家必争之地，一直是北方政权的核心地区，汉人、高句丽人、渤海人、契丹人，在那里争夺了上千年。
契丹人兴起之后，辽太祖在神册三年攻占辽东城，置辽阳府。
翌年，在襄平老城的基础上，修葺了辽阳故城，改为东平郡，设置防御使，并“铸铁凤以镇之”，因而又称铁凤城。
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