如今佛民入黑汗的情势已经不可避免，大宋即便不出兵相助，那也得尽量让民众装备上武器，使之有一搏之力。
大宋军队中，也有不少信佛的军将，他们如今也在向都护府请愿，不如以之为骨干，命其编练教民，疏导民情。
名义上这些并不是大宋的军队，他们最多只能叫做非正规志愿军，大宋可以由慈善基金拨发“救难专款”，凡是愿意去黑汗救人的勇士，发给五贯赏给。
当然这些赏给不会直接发放到他们的手里，而是由志愿军的高层用于接济难民，向宁夏都转运司购置军器、粮秣。
之后志愿军便可为王前驱，而大宋河西正军则全员戒备，视战局变化，再相定行止。
佛教在辽国也是国教，如此一来，大宋与辽国就非常好交涉了，而且之后进可攻，退可守。
这些只是让大宋在道义之上不落人口实，其余的战争方略，另有奏闻。
苏元贞则送上了宁夏三路农业、工业、商业产值报表，如今三路日出铁十万五千斤，储备良多，制作军器不过九牛一毛。
沙州、肃州地下灌溉管线发达，北面三个大湖和几条河道之间的河谷，开发出了三十万顷良田，河西地广人稀的局面依旧没有得到解决，但是莱山一号小麦和棉花早就普及。
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