五月，章惇在湖北上书，又招抚了两处地方，蛮首向永晤、舒光银以其地来降。
同月，苏油上奏，经过查实，开封有县里以栽桑为资，升百姓户等的现象，向赵顼请罪。
赵顼下旨：“农桑，衣食之本，宜以劝民。然民不敢自力者，正为州县约此以为资，升其户等耳。旧有条禁，可申明之。”
命中书重新制定条例，不准将桑林当做抬升户等的标准，将新法下发诸路，每年二月点检，栽够数量者有赏，不及七分者有罚。
六月，鉴于京西、淮南、福建、江西、荆湖钱荒，三司请于六路各置一钱监，各自铸钱十五万贯到十万贯不等。
高士林及时献上冲压铸币机，要求改钱监为银行，宝钞由京中统一印制，发快银船配送，铜币可允许当地自行压铸。
赵宗谔，赵颢献上皇宋银行考计之法，要求钱数不能拍脑袋滥发，要认真确定京西、淮南、福建、江西、荆湖发行钞币的规模。
结果还是出了问题——新币因钱文清晰精美，备受欢迎，民间新币，与同等重量的铜器等价，同样的实心币，价格比旧空心币更高。
这个问题出乎所有人的意料之外，第一批发行的新币，很快从市场上消失无踪，被民间收藏了！
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