而要解决丁税问题，就需要改革税制，推行摊丁入亩。
而仅仅摊丁入亩也还不够，因为一旦采取这样的措施，那朝廷对人口的掌控力，又会大大减弱。
这又会不会带来更多的社会问题，产生多米诺效应？会不会引来皇帝的担忧和朝臣们的反弹？
所以在现今的格局下，这个问题也不好解决。
不过幸运的是，这个问题是制度问题，阻力并不在老百姓那里。
能够去更好的地方生活，享受不纳钱粮的初期优惠，耕作一年三熟的土地，对于无数贫苦的佃农，附庸豪强的庄丁来说，当然是天大的福音。
所以直到现在，南海四路都还是在偷偷摸摸采取走私的方式，千方百计地充实内地人口。
这是一个很好笑的问题，也深刻地反应出中央和地方的冲突，以及相关政策的滞后。
比如两浙路，川峡四路的官员们，其实是非常乐见其成的，因为这两处地方人口负担太重了。
拿蜀中来举例，成都，利州，眉山郊区，人均土地甚至零碎到了分，房前屋后都利用了起来，田坎上都栽种了桑树，坎壁上都刨出了小坑，种上了豆子。
更多的人口，集中到了城市里做工，真正的农人，十分之一都不到。
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