日本和高丽，对大宋来说都是远隔重洋，不论是进攻还是防御，都需要一只能在海上作战的精锐水师。
“第二，便是驻军耽罗岛。应该加强兵力，并加快岛上的寨防建设。同时在耽罗岛上招收逃亡的倭人为军。”
参与到对倭战略中，韩冈回答太后问题时，不像是东府的参知政事，倒像是西府中人。
章惇在旁看着，暗暗摇了摇头。韩冈在军事上的话语权太重了，自己也难以与他相匹敌。
要是日后他做到宰相，西府多半就成了政事堂手下打杂的了。加上还有对韩冈言听计从的太后——
“当如参政之言。”
屏风后传来太后答应得干脆利落的声音。
“第三，便是修筑砖石城墙，以备贼寇。”
南方城市缺少城墙的原因，最重要的一条便是雨水太多，黄土夯筑的墙体很容易被浸泡损坏，只有换成砖石包墙的城墙，才能够保证墙体长久的安全。
但立刻就有两个反对声响起：
“这不可行。”
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