认为最好的路线，是部分借用汴水河道开封-睢阳段，然后在睢阳段偏离汴水河道，向东南方向走。
仅就“勾连河淮”这一目的，新路线运渎，无疑是最佳选择。
但这一变动，就会绕过徐州寒山，而徐州的煤、铁，又必须大量输送至开封以及将来的洛阳，怎么办？
工部作为具体的执行机构，以及运渎路线的勘察机构，组织大量水工以及有识之士，多次论证之后，给出了一个解决方案：
修铁制轨道，连接徐州寒山和亳州睢阳。
这条轨道，全长大概三百里，跑的是马拉四轮重载货车。
轨道运输，在徐州和饶州已经实行多年，通过马拉货车，进行高效率相对传统陆运的运输，相关的管理经验已经成熟，也有对应的人员储备。
而轨道的造价虽然高，但能保持在稳定的水平，日后的维护成本估算，也在朝廷承受范围内。
这条轨道若建成，可以作为汴水睢阳-彭城湖航运的辅助手段，夏秋季节，和水运一道，增加寒山-开封的物资输送量。
煤、铁等物资，可以提前大规模运抵开封储存，冬天时，开封就不会缺煤。
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