但长老会本身是个好东西，它是各县百姓投票选举出来，在某种程度上代表民意，它行使立法权，同时行使监督权，对军政机构进行监督。
目前为止，范宁是大权在握，掌握着军政和投资大权，而最高政务官也只是楚王府长史，但这并不是楚国的终极形式。
范宁决定在自己晚期，将设置楚王相，而楚王相是由楚国百姓一人一票推选而出，楚王相掌握政务和外交大权，长老会掌握军权和财政审批权。
而楚王将逐渐成为一个王国的象征，不再享有实权，只拥有财富，只有这样，他的子孙才能在楚国世世代代统制下去。
这天上午，范宁抵达了南大陆，范宁同时身兼南大陆总督，主要是制订南大陆的发展大方向，平时琐碎政务他并不干涉，同时掌握南大陆的五千驻军。
南大陆已有人口四十余万，以及十万日本籍矿工，人口主要集中在中东部沿海和东南部沿海，目前分为两府十县，中东部沿海叫定南府，设了四个县，东南部沿海叫做终南府，设六个县，目前矿山主要在中部纵深，而农业和畜牧业则集中东南沿海。
终南府就是今天悉尼一带，南大陆的东南部分是整个南大陆气候最好，雨量最充沛，而且土地最广阔最肥沃之地，近三十万人口生活在这里，但依旧有上百万平方公里的肥沃土地没有开发出来。
现在正好是三月，是南大陆的秋天，是小麦的收获季节，范宁来这里，主要是以都督的身份参加五谷神祭祀，然后开镰收割。
范宁的船只缓缓在终南县靠岸，知府和县令以及驻军主要将领都在码头上迎候。
终南府的知府是吕惠卿，他已经在这里做了三年知府，明年再做一年就任期届满了，但能不能调回去还是个问题，他在终南府做得很出色，相国富弼有意让他再做一任。
县令范宁也认识，正是蔡京，他是今年才主动申请调来，目前任终南县县令。
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